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堅持以人民利益為新時代教育工作的根本出發點
來源:《中國高等教育》2019年第15/16期作者:袁占亭時間:2019-10-18 點擊:390

習近平總書記多次強調,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。以人民為中心發展教育,實現、維護、發展好人民利益是教育改革發展的根本目的,增進人民福祉、促進人的全面發展是發展的出發點與落腳點。堅持以人民利益為根本出發點發展教育,是新時代中國特色社會主義教育事業發展的新要求,是我們推進教育改革發展和做好教育工作必須遵循的基本原則。

以人民利益為根本出發點發展教育是中國共產黨人的不懈追求

中國共產黨人辦教育的初心和使命是實現人民利益。人民是推動社會發展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發展思想,充分發揮人民積極性、主動性和創造性。人民的利益高于一切是馬克思主義的鮮明立場,也是中國共產黨人的根本宗旨。中國共產黨奮斗的九十多年,就是為人民利益、為人民幸福、為民族復興不懈奮斗的九十多年。具體到教育發展,中國共產黨人發展社會主義教育事業的初心和使命,就是把教育看作人民的根本利益所在,把教育事業視為人民的事業,把教育工作看作實現人民利益的工作,把教育發展視為民族復興的條件。

以人民利益為根本出發點發展教育是唯物史觀對人民群眾主體地位的堅定認識,把受教育的權利還給人民,讓人民利益在教育事業發展中得到充分體現,培養全面發展的新人是馬克思主義者的神圣追求。 以人民利益為教育發展的根本出發點是新發展理念的要求。以人民利益為根本出發點的發展思想是堅持人民主體地位這一根本原則在發展理論上的創造性運用,是對中國特色社會主義建設過程中經濟社會發展的根本目的、動力、趨向等問題的科學回答,生動地體現了對中國共產黨執政規律、中國特色社會主義建設規律、人類社會發展規律的深刻認識和自覺運用。具體到教育事業上,就要以新發展理念作為新時代教育發展的根本遵循,為人民的利益辦教育,依靠人民辦教育,辦人民滿意的教育,讓人人擁有受教育的機會和條件,讓人人具有人生出彩的機會。以創新發展作為教育改革的動力,以協調發展作為實現教育公平的條件,以綠色和開放發展作為教育的重要內容,以共享發展作為社會主義一代新人的神圣價值追求。

以人民利益為教育發展的根本出發點是教育工作的基本遵循。習近平總書記指出:“中國夢是人民的夢,必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功。”以人民利益為根本出發點發展教育,要求教育的改革發展必須以全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的需求為根本出發點和最終落腳點。因此,在新時代,以人民利益作為教育發展的根本遵循,在教育工作中,就要瞄準人民對美好生活向往這個根本利益抓教育,以人民群眾對公平而有質量的教育需求作為奮斗目標,適應好新時代中國特色社會主義建設由高速增長階段進入高質量發展階段對人才培養的要求,腳踏實地、扎扎實實、行之有效地做好教育改革和發展的各項工作。

以人民利益為根本出發點發展教育是我國教育改革發展的基本遵循

改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,我國教育事業在滿足人民對美好生活的需要方面取得了重要進展,教育服務社會的能力日益增強,很好地回應了人民對美好生活的需要。以人民利益為教育發展的根本出發點,對新時代教育改革發展和教育工作提出了新要求,這些新要求既是黨的教育方針的一以貫之,又是新時代面臨新任務的實踐呼喚。

1.以人民利益為出發點發展教育,是堅持和發展中國特色社會主義的要求。恩格斯指出:“我們的目的是要建立社會主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由。”新中國建立以來,中國共產黨領導億萬中國人民不斷地朝著恩格斯所說的這個方向努力,取得了舉世矚目的偉大成就,充分顯示了社會主義制度的優越性。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,團結帶領全黨全國各族人民,緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,堅持和發展中國特色社會主義,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。正如習近平總書記為我國社會主義教育確立的基本屬性:“我們的教育是為人民服務、為中國特色社會主義服務。”可見,我們的教育事業既具有人民性又具有社會主義性質,這兩者之間是相互緊密聯系的,一個是事業依托,一個是制度保障。黨的十八大以來,在教育領域里,我們積極推進教育改革與創新,積極發展各類教育,積極促進教育公平,努力提供人人受教育的機會和條件,致力于實現人民對教育發展的成果共享,體現了社會主義制度下教育發展的人民性特征。堅持以人民利益為出發點發展教育,就要在社會主義基本制度下,努力發展人民的教育事業,努力提高人民的教育水平,努力實現教育的質的發展。

2.以人民利益為根本出發點發展教育,是新時代社會主要矛盾轉化的要求。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平總書記指出,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”美好生活的維度是多重的,包括教育、就業、收入、社會保障、醫療衛生、居住條件、生活環境等,但其中教育是前置性的,好的教育是穩定的就業、滿意的收入、可靠的社會保障等的前提和基礎。隨著新時代主要矛盾的轉化,人民對教育事業的發展也有了新要求,那就是要求解決教育不平衡和不充分發展的問題,即實現教育公平和教育質量提高的問題。這就要求我們的教育必須堅定不移地堅持從人民利益出發,堅持和落實教育優先發展戰略,從解決區域發展不平衡的戰略高度謀劃教育發展布局,從更好更公平的教育思路推進教育改革。以師資均衡配置為重點,優先保障縣域內義務教育均衡發展,在此基礎上逐步實現市域甚至省域義務教育均衡發展。

3.以人民利益為根本出發點發展教育,是新時代教育改革發展的根本方向。多士則大業成,群賢則弘績濟。在新時代全面決勝小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標,建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,離不開人才資源的支撐,離不開教育事業的發展。習近平總書記指出,中國將堅定實施科教興國戰略,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,不斷擴大投入,努力發展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。堅持以人民利益為根本出發點發展教育,就要求我們在推進教育發展的實踐中,從人民利益出發,不斷滿足人民對教育發展的新要求;在推進教育改革的實踐中守正創新,因時而進,因勢而新,探求教育事業的發展新路,積累教育改革的創新成果。做到既尊重個體差異和人才培養規律,因材施教,激發受教育者在潛能、個性等方面的獨有特征,又堅持全面育人的教育觀,以德智體美勞全面發展為目標,走具有中國特色的人才培養之路,從而為新時代社會主義建設提供強大的智力支持。

4.以人民利益為根本出發點發展教育,是保障和改善民生的有效途徑。教育既是上層建筑,也是生活實踐。習近平總書記要求,“扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。”我們黨是最高綱領和最低綱領的統一論者,我們的奮斗是事業長遠目標和現實目標的結合,是人民長遠利益和現實利益的契合。民生問題是實現人民根本利益的實踐要求和現實保障,涉及人民最現實的利益關照。從某種意義上來說,教育是最大的民生,因為它既涉及千家萬戶的未來前景,又涉及千家萬戶的現實問題。習近平總書記多次強調教育民生論的觀點,教育事業是一項民生工程,事關千千萬萬百姓的幸福生活。中國共產黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。我國的教育事業發展必須堅持以人民利益為根本出發點的價值立場,直面教育熱點問題,如教育公平、教育資源、教育扶貧、區域及城鄉教育差距問題、教育考試改革等問題,思民之所憂,著力于辦人民滿意的教育,使教育發展成果惠及全體人民,使廣大人民群眾不斷增強獲得感。

以人民利益為根本出發點發展教育在新時代的幾個實踐思路

著力提高教育質量,積極回應人民對更好教育的期盼。在黨的十八屆一中全會后中央政治局常委與記者的見面會上,習近平總書記就將“更好的教育”列為人民期盼的“十個更”之首,做出了給人民更好的教育的莊嚴承諾。而對教育質量的評判標準一般有三個方面,一是升學率、就業率等教育客觀指標達標狀況;二是學生的成才率、成功機率等社會判斷;三是受教育者自身的成就感、幸福感等個人感受。因此,我們要以全面提升人民對于教育的滿意度和獲得感為衡量標準,積極探索新時代創新育人方式。習近平總書記在多個場合提出,要“繼續大力推動教育改革發展,使我國教育越辦越好、越辦越強”“要加大投資于人的力度,全面加強教育事業,深化教育綜合改革,提升教育質量”“要深入研究教育體制、教學體制、教師管理等問題,著力把教育質量搞上去”。

著力促進教育公平,直面人民對更公平的教育的關切。堅持教育的公益性和普惠性,是中國特色社會主義教育的顯著特征。習近平總書記指出“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”“以教育公平促進社會公平正義”。因此,要優化教育資源配置,逐步縮小區域、城鄉、校際差距,加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區基礎教育的投入力度,保障貧困地區辦學經費,健全家庭困難學生資助體系,特別是要重點關注農村地區尤其是貧困地區的教育發展,通過加強教師隊伍建設、改善學校辦學條件、貧困家庭學生資助、控輟保學、招生傾斜等一攬子舉措促進貧困地區教育發展,不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。

著力促進人的全面發展,凸顯教育發展方向的人民性。一方面,要高度重視教師在教育中的關鍵地位和作用。教師是最重要的教育資源,是立教之本與興教之源,是辦好人民滿意教育的根本力量。因此,要努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,讓教師成為讓人羨慕的職業。另一方面,必須重視學生在教育中的主體地位,教學過程既要對學生一視同仁、做到有教無類,又要根據學生的個性需求因材施教,努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系,培養學生的關鍵能力;要把立德樹人作為根本任務,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學。

著力發展多層次教育體系,適應人民多樣化教育訴求。要加強對基礎教育的支持力度,辦好學前教育,均衡發展九年義務教育,基本普及高中階段教育,不斷促進高等教育內涵式發展,提高教育質量和水平。尤其是要不斷提高欠發達地區特別是貧困地區教育發展水平,加快發展貧困地區高中階段教育特別是中等職業教育,加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,引導企業扶貧與職業教育相結合,鼓勵職業院校面向建檔立卡等貧困家庭開展多種形式的職業教育和培訓,提升貧困地區家庭子女就業能力,多層面滿足人民多樣化的教育訴求。

著力培養新型職業農民,積極發展現代農林職業教育。要大力支持職業院校聯合有關部門(單位),開展相關職業技能培訓,從而實現脫貧舉措與技能培訓的精準對接。實施職業教育東西協作行動計劃,建立工作協調機制和管理平臺,以落實東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作等三大任務,提升教育服務區域經濟社會發展的能力和水平。


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